（2013年9月25日）

狄 瑞 珍

同志们：

　　　 这次全盟“双服务”工作现场观摩会的主要任务是，认真贯彻落实全国、全区组织工作会议精神和盟委一系列重要部署要求，深入总结交流“双服务”工作经验做法，按照自治区“8337”发展思路的新要求，全面安排部署“双服务”上下延伸和全盟基层党建重点工作。盟委非常重视这次会议，于书记就开好会议专题听取汇报，作出了重要指示，提出了明确要求。罗书记亲自审定会议方案，出席会议并作重要讲话。这充分体现了盟委对基层党建工作的重视。

　　　 会议期间，我们实地参观了西乌旗6个典型，切实感到，西乌旗十分重视基层党建工作，组织部门抓工作的力度也比较大，特别是被确定为全国“双服务”试点以来，建立了“433”服务运行模式，在转变苏木镇职能、转变基层干部作风、创新社会管理、联系服务群众和巩固党的基层政权方面做了很多工作，走在了全盟前列。其他12个旗县市（区）进行了书面交流，从不同侧面、不同角度反映了全盟基层党建工作的实践成果，既有特点新意，又有推广价值，希望大家认真学习借鉴。

　　　 一会儿，罗书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

　　　 一、认真回顾总结，充分肯定“双服务”工作取得的成效

　　　 “双服务”工作开展以来，全盟各级党委、政府认真贯彻落实中央、自治区党委和盟委各项部署要求，紧紧围绕服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，立足地区实际精心谋划、扎实推进“双服务”工作，为推动全盟科学发展提供了坚强的组织保证。总结起来，主要有四个特点。一是坚持分步推进。应该讲，我盟“双服务”工作深入开展的过程，是一个从试点到推广再到延伸、从逐步摸索到不断完善再到全面深化的分步实施、循序渐进的过程。2010年6月，西乌旗作为中组部确定的全国“双服务”苏木乡镇试点，率先开展了“双服务”工作，先行进行了试验和探索；2011年9月，我们在全盟所有苏木乡镇全面推行“双服务”工作，取得了阶段性良好成效；今年6月以来，我们全面推动“双服务”上下延伸，充分调动了农村牧区、街道社区、机关单位等各领域工作积极性和主动性，着力构筑覆盖全盟、上下贯通、多位一体的“双服务”工作格局。二是坚持示范引领。各地按照“突出重点、整体推进”的思路，以创建示范模式为抓手，以形成示范带动效应为目标，逐步推出了一批可学可树的示范模式，在全盟上下形成了通过示范带动、提升整体工作的生动局面。比如，西乌旗创建了“433”双服务工作法，正镶白旗推行了“双轨直通”服务机制，都很好地发挥了典型带动、示范引领的作用。三是坚持载体带动。各地按照“因地制宜、形成特色”的原则，立足草原牧区、边疆地区实际，创造性地推出了一系列特色鲜明、针对性强的服务载体，确保“双服务”工作始终把握规律性、体现针对性、突出实效性。比如，我们为畅通群众意见诉求表达渠道、提升服务群众工作效能，在各级基层党组织推行了“民情日记”工作法；为有效解决服务半径大、学习组织难、活动开展难、资源整合难、信息传递难等问题，在草原牧区推行“党员中心户”服务模式；为更好地服务和保障新型城镇化、推进精细化服务，在社区深化拓展“四联四促”活动，推进社区“三有一化”工作；为充分发挥项目、资金、技术优势，提高服务基层能力，在机关事业单位推行“党支部+合作组织+机关”模式，等等。四是坚持制度保障。我们始终把制度建设作为基础性工作来抓，既注重总结形成制度，又注重严格执行制度，“双服务”工作程序化、规范化、制度化水平不断提高。比如，按照中组部、自治区党委组织部有关要求，制定出台2个工作方案和3个指导意见，为全盟“双服务”工作深入开展指明了基本方向、提供了重要遵循。各旗县市（区）立足实际探索建立苏木乡镇便民服务大厅运行制度、苏木乡镇干部落实服务责任制度等5大类30余项制度，苏木乡镇认真制定了“双服务”工作流程模式图、服务模式图，这些制度的有力执行切实保障了各项任务的落实和服务水平的提高。

　　  可以看到，经过两年多的不懈努力，我盟的“双服务”工作取得了明显成效。一是服务科学发展水平不断提升。“双服务”工作开展以来，各地以服务全盟和本地区科学发展为主线，统筹苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）、机关单位各方资源和力量，进一步强化服务功能、落实服务责任，不断完善经济社会发展规划，积极引导农牧民大力发展家庭牧场、农林区旅游产业，主动帮助农牧民组建适合本地产业特点和发展实际的各类合作组织，努力改善基层交通、电力、水利等基础设施，不断优化发展环境，地区生产总值、财政收入、固定资产投资和城乡居民收入实现了较快增长，生态环境、基础设施、城乡面貌、民生事业明显改善，全盟科学发展水平不断提高。二是服务群众能力明显增强。各地注重强化苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）、机关单位职能职责，进一步健全和完善“一厅式”办公、“一条龙”服务各项功能，积极帮助群众解决各类实际问题和困难，服务群众意识和能力得到增强。依托农村牧区活动阵地、草原书屋、社区活动中心等阵地，进一步完善公共文化设施，结合民族旅游、文化体育等传统节庆举办了一系列健康向上的文体娱乐活动，丰富了群众业余文化生活。全盟13个旗县市（区）全部建立行政服务中心，71个苏木乡镇建立便民服务大厅，710个嘎查村建立便民服务室，1064个嘎查村民小组建立便民服务点。累计发放服务需求征集表14万多份，立项解决36452件，四级服务平台开展便民利民服务30余万件。三是社会稳定局面有效巩固。围绕建设祖国北疆安全稳定屏障，进一步完善了五级矛盾纠纷排查调处网络，及时化解社会矛盾，集中解决了一批群众关心的热点难点问题；建立了民情民意沟通收集机制，准确掌握群众的关切和感受，保证了民意诉求顺畅；加强法制宣传教育，加大对各级班子成员法律法规、维护稳定、应急处置等方面的培训力度，基层干部化解矛盾、维护稳定的能力和素质得到提高，民族团结和睦、边疆安宁稳定的良好局面进一步巩固。四是基层基础工作更加牢固。各地各部门坚持把强化服务与夯实基础有效结合起来，切实做好抓基层、打基础各项工作。各级基层党组织党建责任制和“双服务”责任制有效落实，基层党员干部党性观念、宗旨观念、群众观念明显增强，基层经费投入、队伍建设等基础保障不断强化，切实为“双服务”工作深入开展奠定了坚实基础。全盟71个苏木乡镇基本实现了“一院式”办公，嘎查村活动场所平均面积达到170平方米，200平方米以上的占25%；全盟嘎查村办公经费和其他必要支出全部达到5万元，嘎查村干部补贴全部超过自治区标准。全盟118个城镇社区中活动场所面积300平方米以上的80个，全盟社区年均工作经费达7.77万元，最高达26.3万元，其他地区均达到6万元。

　　　 在肯定成绩的同时我们也要看到，我盟“双服务”工作还存在一些不容忽视的问题。一是试点工作总结推广力度不够，需要根据形势变化和发展要求，不断提升示范引领水平；二是苏木乡镇在推广、覆盖上发展不平衡，部分苏木乡镇仅仅停留在工作部署层面，缺乏硬措施、好办法和管用的载体，工作推进力度不符合要求；三是“双服务”延伸工作刚刚启动，多数还处于研究部署阶段，嘎查村、社区、机关单位“双服务”成效还不太明显；四是部分基层党组织服务大局意识、主动作为意识、创新发展意识不强，开展工作跟不上党的新要求、形势新变化和群众的新期盼。这些问题，需要我们引起高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。

　　　 二、站在新的起点，不断推动“双服务”工作上台阶上水平

　　　 当前和今后一个时期，是我盟加快推进科学发展、富民强盟进程，全面建成小康社会的关键时期。深入贯彻落实党的十八大精神和自治区“8337”发展思路，奋力实现全盟“3456”任务目标，是摆在各级基层党组织和广大党员、干部面前重大而紧迫的任务。新的形势和任务，对推进“双服务”工作、夯实基层基础赋予了新的内涵、提出了更高要求。站在新的起点上推动“双服务”工作上台阶上水平，需要我们牢牢把握党的十八大提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的战略重点，紧紧围绕服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，不断强化工作措施、狠抓工作落实，努力在试点巩固、全面推开、上下延伸三个方面实现新突破、取得新成效。

　　　 第一，要不断提升试点工作水平。西乌旗作为全国唯一的“双服务”牧区试点旗，在实践中创造了一系列鲜活经验，取得了良好的工作成效。但是，形势在发展，任务在发展，实践在发展，试点地区的工作还需要进一步围绕发展大局，补充更新经验，提升工作水平。一要抓好巩固提升。要进一步巩固前个时期工作成果，确保取得更加明显的成效，更好地让群众得到实惠。要充分发挥试点旗带头作用，在实施好“433”双服务工作法的基础上，大力推动“双服务”上下延伸拓展，通过推行“支部+合作经济组织+机关”等模式促进服务主体向旗直部门和企业延伸，以“网格化管理、精细化服务”为载体推动服务对象向嘎查、社区延伸，进一步发挥示范带动作用，逐步形成服务联动机制。二要强化提炼总结。要认真探索“双服务”目标任务的实现途径，努力形成类型多样、层次丰富的试点经验。要认真总结提炼基层组织在推动“双服务”工作中的创新做法，力争形成更多的理论和制度成果，在面上进行推广运用，在更深更广的实践中不断完善和提升，逐步探索形成能够在全国、全区叫得响的成功经验和好的服务体制机制。三要加强宣传推广。可以讲，西乌旗“双服务”苏木乡镇试点工作取得了明显成效，得到了自治区党委组织部的肯定和兄弟盟市的关注，但目前宣传推广工作还没有完全跟上，需要进一步加强。要通过各类新闻媒体传播、邀请上级部门调研、积极配合兄弟盟市学习考察等多种渠道，抓住机会把我们的“双服务”工作模式宣传出去、推广出去，有效扩大我盟党建工作品牌知名度和影响力。

　　　 第二，要大力深化苏木乡镇“双服务”工作。苏木乡镇处于服务基层群众、做群众工作的前沿，可以说，“双服务”工作重点在苏木乡镇、难点也在苏木乡镇，在座各位苏木乡镇党委书记要切实担起担子、负起责任，进一步发挥好服务作用。一要加强学习交流。我盟大部分苏木乡镇在“双服务”工作中取得了很好的成绩，形成一些好的经验做法，但仍有部分苏木乡镇党委、政府对“双服务”工作认识不够，学习交流不够，工作推进缓慢。这次会议结束后，各地要组织苏木乡镇关键岗位负责人，特别是从事服务群众、做群众工作的部门负责人到工作扎实、载体丰富的地方学习考察，结合实际学习借鉴、推进工作。二要注重载体培育。“双服务”工作成效如何，关键取决于其服务模式、服务载体管不管用。开展“双服务”工作，目的就是要搭建平台，畅通渠道，把党和政府的公共服务提供给基层和群众，以服务凝聚党心民心，促进社会和谐稳定。各地要立足本地实际，设计符合基层特点、方便快捷有效的服务载体，同时注重在实践中不断创新完善，确保“双服务”工作始终抓手有力、成效突出。三要完善工作措施。要进一步转变苏木乡镇职能职责，努力把工作重点引导到抓民生、促和谐、保稳定上来，实现苏木乡镇由管理型向服务型转变。要进一步健全和完善苏木乡镇便民服务大厅“一厅式”办公、“一条龙”服务各项功能，增强便民服务能力。要强化对落实“双服务”工作的监督，把建立健全责任制体系作为重要内容，从事前定责、事中监督和事后考核三个方面强化责任约束，进行全方位、科学化管理，促使苏木乡镇党委政府进一步转变职能，机关干部进一步转变作风，创新社会管理服务，着力夯实党的执政基础，让广大群众感受到“双服务”工作带来的实惠和成效。

　　　 第三，要扎实推进“双服务”上下延伸。为推动“双服务”向嘎查村、街道社区、机关事业单位延伸，我盟出台了三个意见，对各领域“双服务”工作进行了全面安排部署。各地各部门要立足实际认真落实三个意见精神，进一步找准工作的着力点和突破口，努力推动延伸工作深入开展。一要明确服务内容。要坚持“适应形势、责权统一、有所为有所不为”的原则，把服务发展、服务民生、服务群众、服务党员作为重要内容，科学定位职能职责，找准服务方向。在嘎查村，要重点做好嘎查村发展规划、生态环境保护、产业结构调整、项目争取工作，切实改善农村牧区生产生活条件；要着力推动发展现代化家庭农牧场、联户经营农牧场、组建农牧业专业合作社，组织开展实用技术培训和交流推广农牧业技术等工作，多渠道促进农牧民增收致富；要抓好平安创建、人民调解和民生保障工作，维护农村牧区和谐稳定。在社区，要加大社区公共服务基础设施建设力度，根据地区实际，合理划分社区，科学设置网格、配备人员，对所有居民探索推行实名制管理，全面掌握社情民意；要建立社区信息化平台，将社区各项工作纳入信息化网络平台，健全服务网络，形成服务群众长效机制。在机关事业单位，要定期组织干部深入嘎查村、社区、企业，为农村牧区送政策、送项目、送技术、送资金、送信息，与社区开展“共创文明城区，共建和谐社区”和“在职党员进社区”活动；要建立机关干部联系企业制度，充分发挥职能优势，为企业排忧解难，助推企业发展。二要强化服务措施。“双服务”工作向三个方向延伸，点多、面广、线长，需要动员方方面面的力量参与、合力推进。在嘎查村，要扎实开展立项式、一站式、代办式、菜单式、主题式、结对式、承诺式服务，通过建立便民服务平台、发放便民服务卡、建立党员中心户、开展技能培训、发挥合作社带户增收作用、强化示范带动等措施，切实为农村牧区科学发展、社会和谐提供服务，为农牧民群众增收致富提供服务。在街道社区，要规范窗口服务，开设政策法律咨询、群众来信来访、党员活动、便民服务等社区特色工作室，为居民群众提供完善周到的服务；要延伸常规服务，建立和完善社区就业服务、便民利民服务、社会化服务；要推行志愿服务，通过在职党员承诺、认领公益性岗位等形式，发挥党员在居住地的作用，实现“零距离”服务；要强化定期服务，进一步畅通社情民意反映渠道，提高为民服务办事效率。在机关事业单位，要实施一站式办公，切实减少办事环节、提高工作效率、改善服务质量、增加工作透明度；要设立便民服务室，实行窗口服务人员岗位公示、挂牌上岗和来人来访登记制度，全力落实受理事项；要组建便民服务队，通过组团服务，提供理论政策服务、科技信息服务、法律服务；要发放干群关系手册，为群众办事提供方便。三要健全服务机制。任何工作要落实到位、取得实效，必须有健全的机制作为保障。要健全社情民意分析机制，通过调查问卷、民情恳谈、定期召开社情民意分析会等途径，及时收集群众意见、建议和诉求，专题分析社情民意信息，找准问题根源，提出具体解决办法和对策；要健全联系群众机制，结合党的群众路线教育实践活动、“联一带三”活动和干部下基层活动，建立党员干部结对帮扶机制，协调各方力量，争取各方支持，解决一批群众最关心、最直接、最现实的问题；要健全服务承诺机制，将部门、个人所承担的服务群众职责具体化，并向群众公开，让群众知情，实行办理销号制和责任追究制；要健全综合考评机制，建立服务实绩档案，在平时监控的基础上，把“双服务”延伸工作作为一项重要考核内容年终进行考核。街道和机关事业干部要记好民情日记，对落实服务项目情况进行公开述职，接受组织评价和群众评议。

　　　 三、坚持统筹兼顾，全面抓好基层组织建设各项工作

　　　 年初，全盟组织工作会议对今年基层组织建设工作进行了全面安排部署。前一段时间，我们又先后出台了《关于进一步加强“北疆基层党组织固本”工程的实施意见》、《关于进一步加强“北疆基层党建长廊”建设的指导意见》和《锡林郭勒盟嘎查村“两委”班子及成员职责、议事规则及基本工作制度》等多个意见和制度，各地要切实抓好贯彻落实。这里，我重点强调几项工作。

　　　 第一，要着力强化基层党组织功能和作用。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，切实把基层党组织工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。一要在服务发展中强化功能和作用。各级基层党组织要紧紧围绕服务科学发展大局，明确各自领域在推动发展中的职能定位，用服务科学发展的质量和效果来检验基层党组织的功能和作用发挥。农村牧区基层党组织要围绕发展现代农牧业、培育新型农牧民、带领农牧民致富等重点，在推动农村牧区发展中发挥领导核心作用；社区、机关、企事业单位等领域基层党组织要自觉增强为服务科学发展做好本职工作的意识和本领，主动从推动科学发展的角度谋划、部署和检验工作，努力营造服务科学发展的良好环境。二要在服务民生中强化功能和作用。各级基层党组织要树立以人为本理念，坚持贴近民心、顺应民意，围绕谋发展、促和谐、奔小康，把握群众需求变化和特点，多提供“适销对路”的服务，多办“雪中送炭”的实事，帮助群众解决增收致富、上学、看病、就业、养老、住房等问题。要学习借鉴包头市土右旗党员干部联系服务群众“456”工作法，在联系群众、服务群众、为群众办实事解难题中赢得群众的信任和支持。要注重在服务民生中服务社会和谐稳定，以深入了解广大群众意见诉求、切实化解各类矛盾纠纷为重点，大力加强苏木乡镇党委建设，认真落实嘎查村“两委”及成员职责、议事规则和基本工作制度，不断强化嘎查村“两委”考核管理，进一步落实街道社区、机关单位维护稳定责任，更好地发挥基层党组织在基层社会工作中的领导核心作用。三要在服务群众中强化功能和作用。各级基层党组织和广大党员要认真贯彻党的群众路线，牢固树立群众观点，不断强化宗旨意识，重点办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促和保证作用。在草原牧区要大力推广“党员中心户”模式，搭建联系服务牧民群众的新平台。社区党组织要着力推进以“夯实三有、推进一化、网格管理、精细化服务”为主要任务的“北疆和谐社区”建设，提高服务居民群众能力。机关、企业、学校和社会组织等领域基层党组织，要以统筹城乡基层党建为依托，通过结对帮扶、结对共建等多种有效形式，整合各类资源，全方位拓展服务群众渠道。四要在服务党员中强化功能和作用。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。各级基层党组织要以增强党性、提高素质为重点，严格党内组织生活，认真落实党员党性定期分析和民主评议制度，加强党员教育培训、服务管理、关怀帮扶各项工作，广泛开展党员示范群体、党员示范岗、党员责任区、党员志愿服务等创建活动，以创建活动的开展推动广大党员先锋模范作用发挥。要改进对流动党员的教育、管理、服务，健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构，保持党员队伍的纯洁性。

　　　 第二，要切实抓好重点工作。一要大力推广“党员中心户”模式。近年来的工作实践证明，“党员中心户”模式符合牧区特点、符合发展要求，此项工作得到自治区领导多次肯定，需要我们下大气力高质量高标准扎实推进。各地要按照合理划定设组范围、着力选优配强负责人、明确工作职责任务、加强制度体系建设、拓宽识人育人渠道的要求，大力推广草原牧区“党员中心户”服务管理模式，进一步延伸和拓宽党的工作领域，提升牧区党建科学化水平，力争把我们锡林郭勒盟“党员中心户”品牌打造得更响更亮。二要加快推进“北疆基层党建长廊”建设。我盟有1098公里的边境线和两个对蒙陆路口岸，处于建设祖国北疆安全稳定屏障的前沿，加强“北疆基层党建长廊”建设，对于推动边境地区科学发展、促进社会和谐稳定具有十分重大的战略意义。因此，边境5旗市要以建立健全“四个体系、四个机制”为抓手，进一步丰富“北疆基层党建长廊”内容，着力完善警地共驻共建的体制机制，不断推动“北疆基层党建长廊”建设上台阶、上水平。三要深入开展“五个一”千村帮联行动。开展这项工作的目的就是要进一步推动三类嘎查村级组织转化升级，全面提升嘎查村级组织建设整体水平，推动全盟县域经济社会发展。经过充分调研和广泛论证，我们提出了初步的任务目标，就是到2015年末，力争使全盟现有81个三类嘎查村90%以上得到转化升级，其中50%左右达到一类标准；全盟一类嘎查村级组织比例不低于50%，三类组织比例降到5%以内。实现这些目标，需要各地严格按照全盟关于深入开展“五个一”千村帮联行动的实施方案要求，紧密结合全盟定点扶贫工作开展，进一步明确工作重点，细化工作措施，认真分析帮联嘎查村后进原因和症结，帮助理清发展思路，制定帮联规划和年度实施方案，尽快改变嘎查村落后面貌。四要扎实推进非公有制经济组织和社会组织党建工作。大力发展非公有制经济，是自治区“8337”发展思路和全盟科学发展的重要部署，需要我们提供坚强的党建保障。各地要坚持“资源整合、形成合力、典型示范、整体推进”的思路，进一步在扩大“两个覆盖”、建设“两支队伍”、发挥“两个作用”、完善体制机制、强化激励保障等方面下功夫，广泛开展“双强六好”党组织创建活动，促进非公有制企业和社会组织党组织在职工群众中发挥好政治核心作用，在企业发展中发挥好政治引领作用。五要提前谋划党的群众路线教育实践活动。盟市、旗县教育实践活动将于明年年初全面启动，活动能否取得群众满意的成效，对于各级党员干部是一次重要的检验和考验。我们要按照《关于做好全盟党的群众路线教育实践活动开展前期准备工作的意见》要求，结合全盟开展党员干部“面对面心贴心实打实”联系服务群众工作，通过请群众“把脉”、向基层“问症”，认真查摆影响贯彻落实自治区“8337”发展思路和推动全盟中心工作的突出问题，切实解决群众反映强烈的突出问题，确保活动不虚、不空、不偏。

　　　 第三，要认真落实基层党建工作责任制。抓好基层党建工作，必须要认真落实基层党建工作责任制，坚持和完善党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。一要抓工作统筹谋划。各旗县市（区）党委特别是主要负责人，要强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不职称”的意识，切实履行好管党职责，带头专题研究，亲自安排部署，及时解决难题。各旗县市（区）党委组织部要发挥牵头抓总作用。苏木乡镇党委书记、街道党工委书记要履行好直接责任人的职责，嘎查村、社区党组织书记要履行好具体责任人的职责，构建齐抓共管的领导责任网络，最大限度地凝聚工作合力。二要抓组织覆盖面扩大。要创新基层党组织设置模式，继续完善 “党员中心户”、“党支部+专业合作社”、“四联四促”、“党组织集中组建”等载体措施，使党的工作和组织向农村牧区浩特组、党员中心户延伸覆盖，向城乡结合部、新建小区和村改居社区、工业园区以及个体工商户集聚场所、流动人口聚集地延伸覆盖，向规模以下非公有制经济组织和社会组织延伸覆盖。三要抓带头人队伍建设。要及时调整软弱涣散基层党组织，通过多种方式选优配强基层党组织书记，加强专职党务工作者队伍建设，加大党建工作指导员选派力度，多渠道、大规模培训基层干部，努力提高基层干部带头发展、带动发展、维护稳定、服务群众等各方面能力素质。四要抓保障措施完善。要继续加大对基层工作的投入力度，在保证基层党组织办公经费、其他必要支出经费和基层干部补贴标准不低于自治区标准的同时，建立与当地经济增长同步提高的稳定增长机制，把各项经费纳入财政预算，按期足额拨付，进一步夯实基层工作基础、调动干部工作积极性。

　　　 同志们，进一步推进“双服务”工作深入发展，统筹抓好全盟基层党组织建设各项工作，时间紧，任务重，我们一定要以高度负责的态度和改革创新的精神，大胆实践、勇于探索、统筹推进，多出经验、多出典型、多见成效，为建设更加繁荣、美丽、和谐、文明的锡林郭勒提供坚强有力的组织保证！