落细落实抓改革 从严从实求实效
——苏尼特左旗扎实推进党的建设制度改革
苏尼特左旗紧紧围绕全面从严治党、依规治党这条主线,立足旗情实际,坚持问题导向,以严之又严的态度、实之又实的措施,扎实推进党的建设制度改革。
一是着眼于强基层打基础,深入推进党的基层组织制度改革。立足从严落实党建工作责任制,健全实行基层党建目标管理和基层党组织书记述职制度,修订完善了基层党组织建设量化考核实施细则、基层党建“六个一”工作机制,引导各级党组织书记聚精会神抓主业。立足夯实党的执政基础,全面加强基层服务型党组织建设,在开展“双服务提升年”活动、加强“党员中心户+协会”工作规范化建设、推进社区党组织精细化服务工作方面出台了3个指导性文件,进一步加强了基层服务型党组织建设,充分发挥基层党组织联系服务群众的功能作用,推动了基层服务型党组织建设规范化运行。同时,立足改进机关和社区党建工作,制定了《关于进一步推进社区党组织精细化服务工作的指导意见》,健全完善社区网格化管理体系,推行了“3351”社区党建工作模式,积极开展在职党员进社区志愿服务活动,全面提升了机关和社区党的工作科学化、规范化、制度化水平。立足更好地服务助推精准扶贫,突出考核导向,积极引导广大干部人才向精准扶贫一线聚集,对实绩突出的驻嘎查帮扶干部、第一书记进行集中表彰奖励。
二是着眼于严管理促规范,深入推进干部人事制度改革。从严选拔任用干部,制定出台了《苏尼特左旗科级领导干部选拔任用工作纪实办法》,对全旗科级领导干部的选拔任用实行全程纪实,从严规范了干部选拔任用工作。制定《旗委常委会对旗直部门领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法(试行)》,推进党内民主,完善决策机制,提高选人用人公信度,引导干部在实干、实绩上竞争,着力破解“四唯”问题。从严监督管理干部,严格实行“凡提必核”,严肃领导干部个人有关事项报告审核,2015年共审核旗管干部档案2384卷,抽查核实干部个人事项15名,重点核实拟提拔和转任重要岗位干部 名。启动实施后备干部分类调整补充计划、机关干部挂职锻炼计划、优秀年轻干部人才递进培养计划“三项计划”。持续加强年轻干部和后备干部队伍建设,科级后备干部和30岁以下优秀年轻干部库进行了补充储备。全面完成县以下机关公务员职务和职级并行制度改革,全旗237人晋升了上一级职级。着眼于提升全旗党员干部队伍整体素质,制定了2015-2018年党员教育培训工作规划,健全完善了党员教育管理各项制度机制,进一步加强了党员干部队伍教育管理。
三是着眼于破难题建机制,深入推进人才工作体制机制改革。立足补齐人才工作短板,全力破除束缚人才发展的陈旧机制,从加大重点人才开发力度、创新人才发展体制机制、改进人才联系服务工作等3个方面出发,研究制定了《苏尼特左旗中长期人才发展规划纲要(2015—2020)》进一步明确人才发展思路,加强了人才工作的总体规划,统筹推进了各类人才队伍建设。加强对人才工作的统筹协调和宏观管理,建立跨部门、跨系统、跨区域的人才整合和利用机制,健全促进人才发挥作用的评价和督查机制,大力推进锡林郭勒英才和草原英才等重点工程,抓好青年创业孵化园等服务平台建设,为各类人才创造广阔的创业平台和发展空间。编制了我旗急需紧缺人才需求目录,健全了“119”工作格局,出台了人才引进相关优惠政策规定,强化引才育才工作,推进人才工作体制机制改革的实施。认真落实党管人才工作实施意见,抓好人才规划制定、政策统筹、工程策划等工作,积极推行人才工作目标责任制,加强人才评估认定和考核管理,着力营造有利于创新创业的制度环境和人才环境,形成激发人才创新创造活力、具有竞争力的人才制度优势。