高度重视，建立体制机制。旗委先后召开13次常委会、6次书记办公会、1次党建工作专项会议，专题研究部署党建工作，旗委书记与基层党委书记层层签订责任状，压实抓基层党建工作的主体责任。制定了基层党建工作“六个一”工作机制，强化对党建工作述职评议考核，以履行党建工作目标责任制为主线，突出了党组织书记在抓党建工作中的“第一责任”。通过旗委每年开展一次基层党委书记述职评议；旗委组织部每半年听取一次苏木镇党委书记述职；每季度听取一次苏木镇党委副书记专项工作汇报；苏木镇党委每半年听取一次嘎查党组织书记述职；苏木镇党委每月召开一次抓党建工作专项会议；嘎查党支部每季度听取一次党员中心户工作开展情况的方式，建立健全落实党建责任体制机制，推动了基层党建各项工作的贯彻落实。全年，通过督查调研、座谈讨论、谈话交流、推进会议等形式听取基层党委专项党建工作汇报、述职21次，苏木镇党委召开专题党建工作会议84次，苏木镇党委听取嘎查党组织书记述职98次、党建工作汇报224次，嘎查党组织书记听取党员中心户工作开展情况788次。

    强化问责，加强过程管理。为了使落实党建责任制“六个一”工作机制在运行中能够更加务实、有效，专门出台了苏木镇落实党建工作责任制亮牌考评办法，提高党建工作赋分权重，所占比例由44%提高到54%。将以往的年终一次考核变成一年四次考核，使平时考核与年终考核相挂钩，进一步加强了过程管理。一是把全年的牧区基层党建工作分为重点工作、常规工作和日常工作三大块、十项具体工作任务，细化办法措施、目标要求，以召开专题党建工作会议，制定“2016年全旗牧区基层组织建设工作安排”等形式，给各级党组织交出了明确的任务清单。二是将全年重点工作进行细化分解，明确工作目标、完成时限、责任人，制定重点工作推进流程，上一级党组织书记与下一级党组织书记签订责任状的形式，层层压实责任，给各级基层党组织和每位基层党务工作者，交出责任清单，明确了抓基层党建工作的主体责。三是对各苏木镇党委每季度进行一次考评，根据考评结果，亮出“红、黄、绿”三种牌子，进行通报，以示警示，对未落实的工作列出整改清单，提出整改要求，限期进行整改，逐级落实责任，层层传导压力，保证了党建工作责任制的落实。特别是在开展“两学一做”学习教育和推进基层党建7项重点任务落实工作中，由旗委书记及相关常委带队，对各苏木镇和机关企事业单位进行了专项督查、集中排查，通过跟踪督查和集中排查对各基层党组织工作不实、进展不快、效果不好的，由旗委书记和组织部长不定期与苏木镇党政正职、旗直机关一把手进行谈心谈话，年内约谈提醒达到9轮以上，跟踪督查4次，函询问责6次，有力促进了基层党建责任的落实。

    压实责任，确保层层落实。各苏木镇在落实好“亮牌考评办法”的基础上，出台“嘎查级组织亮牌考评办法”和“党员中心户亮牌考评办法”，进一步延伸“亮牌考评办法”，提升工作延续性，强化工作效率，实现党建工作问责的制度化、程序化，失责必问成为了常态。一是强化苏木镇党委的直接责任和嘎查党组织的具体责任，进一步加大对苏木镇党委落实党建工作责任制和党委书记执行党建“第一责任人”制度的督促指导力度，旗委全程监督和参与苏木镇党委制定党建工作目标、任务过程和重点工作重要节点，提升了各基层组织落实党建责任制“六个一”工作机制和季度亮牌考评“含金量”。二是建立健全牧区基层党建工作问责机制，实行嘎查党组织书记述职评议考核年会制度，制定共性目标和针对性目标，加强嘎查党组织具体抓辖区党员中心户述职评议考核工作，结合“六个一”运行机制述职评议和每季度党建“亮牌考评”结果，对履行党建责任不到位的嘎查党支部书记采取严格的问责措施，提升了“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任担当。三是创新落实党建责任制新模式。依托民意畅达工作机制、“三会”（民主评议会、民主听证会、民主协调会）制度等，加强对党组织书记党建工作汇报、述职内容把关，以“听民声、解民忧、谋民利”为出发点，发动广大牧民群众共同建言献策，促进党建落实，提升了工作实效。今年，考评办法实施以来，旗委组织部对苏木镇党委列车任务清单126条、责任清单140余条、整改清单560余条；苏木镇党委对嘎查党支部列出“三项清单”1500余条。形成了旗委对基层党委、基层党委对所辖党支部、基层党支部对党员中心户、牧民党员三级考核责任体系，推动了基层党建责任的落实。