苏尼特左旗满都拉图镇现有4个社区,辖5665户居民,共计1.7万人口。社区现有党员185名,社区干部16人。近年来,旗委、政府坚持“夯实基础、转换机制、强化服务、增添活力、共驻共建”的工作思路,充分发挥各级党组织和广大共产党员在社区建设中的战斗堡垒和先锋模范作用,有力推动了全旗社区的和谐、稳定与发展。
一、夯实基础,着力打造规范型社区
为全面推进区域化党建工作,以“四联四促”活动为契机,在满都拉图镇党委实行了“兼职委员制”。6名旗直机关党组织负责人为满都拉图镇党委兼职委员,建立了社区党建工作联系会议制度,成立了社区党建议事协调工作领导小组,每半年至少召开1次议事协调工作领导小组成员单位会议,协调解决社区工作中遇到的实际困难和问题。各社区党组织均按要求建立健全了社区党组织议事、“三会一课”、党员活动日等制度,对辖区范围、工作职责、服务内容进行了梳理和规范。按照“理顺关系、健全制度、规范工作、发挥作用”的原则和社区建设“五好一达标”的要求及社区考评标准,把社区党建和居民委员会的各项工作指标、责任落实到人,在社区形成了事事有人管、处处抓落实的良性工作机制。根据“有人干事、有钱办事、有场所议事”的目标要求,调整充实社区工作人员,保证了每个社区都有4名工作人员,并各配备了一名大学生“居官”;进一步提高社区办公经费和社区工作人员报酬,将每个社区3万元的办公经费,社区干部每月1500元的工资全部纳入了财政预算;同时,把在职社区干部的养老保险列入了财政预算,并全部解决了离职社区干部的补贴问题;针对过去社区办公活动场地狭小的问题,旗委、政府在财力紧张的情况下,仍然拨专款新建和维修了部分社区办公活动阵地,使社区活动阵地均超出了既定标准。
二、共驻共建,着力打造文化型社区
近年来,旗委、政府始终把组织驻区单位和党员开展共驻共建,着力打造文化型社区作为社区建设的重要内容。每个社区都成立了驻区单位协调委员会,建立了驻区单位协调委员会工作职责、议事协调制度,协调委员会定期召开会议,协调解决社区工作中存在的困难和问题,使驻区单位和党员参与社区建设的积极性得到有效发挥。通过在驻社区单位中开展“六个一”活动,在驻社区在职党员中开展“一名党员一面旗,党员责任进社区”活动,使驻区单位和党员真正树立起“社区是我家、共建靠大家”的思想意识,有力地推动了全旗“六级联动,互助共建”活动的深入开展。在驻区单位协调委员会的积极协调下,驻区单位先后捐资60多万元用于社区建设,使社区办公、活动场地、活动设施等硬件建设得到不断加强。通过驻区单位的有效帮助,爱心超市、文化广场、活动中心等活动园地纷纷落成,晨练协会、乒乓球协会、居民秧歌队等群众组织先后组建,极大地丰富了居民群众的业余文化生活。驻区单位以“四进”为内容,大力开展了科教、文化、法律、医疗进社区活动。有的在社区设立医疗服务站,定期为居民出诊,量血压、测视力、做心电图,建立社区居民健康档案,有效地改善了居民的就医环境;有的通过与社区联合举办文艺汇演、书画展览、歌咏比赛等大型社区活动,极大地丰富了居民群众的文化生活;有的深入社区开展法律、科普知识宣传,使社区居民的法律意识得到增强,知识层次得到提高。
三、以人为本,着力打造服务型社区
确立“以民为本”的理念,服务好社区居民群众,是社区工作的出发点和落脚点。近年来,旗委、政府要求社区工作人员、驻区单位要牢固树立“民思我想,民需我为,民求我应,民困我帮”的工作理念,强化社区服务功能,全面落实各项政策。旗妇联在社区成立了牧区转移人口信息服务部,在就业、就医、子女就读等多方面向转移到满镇的牧民提供服务。社区成立的家政服务公司不断探索完善家政服务方法、途径,现已开设了保洁服务、水电安装、家电维修、房屋装修、搬家、货运等项服务。通过大力推行“强化支部领导核心,注重党员带头示范,发展居民志愿服务”的工作模式,在社区成立了党员互助服务队、平安志愿服务队、治安巡逻联防队、法律咨询服务队、业余文化宣传队等服务组织,在4个社区实行了网格化管理,共划分了26个网格,聘用了13个秩序员,使社区面向居民群众的服务职能得到有效发挥。2010年以来,全旗共有97户贫困居民户与97名党员建立了帮扶关系;为社区内的672名下岗职工办理了再就业优惠,为564个“4050”人员办理了社保补贴;组织现场招聘会5场,为263名失业人员解决了就业;组织560余名社区居民参加了技能培训,为拓宽就业渠道奠定基础;为438户662名符合条件的居民申办了享受低保待遇手续;先后为212户下岗失业人员申领到1132万元的小额担保贷款;通过小额担保贷款的资金扶持,使110人实现了自主创业和自谋职业;为拓宽就业渠道,建立社区就业实体2个。