苏尼特左旗在提升规范化水平、发挥服务职能、强化示范引领上下功夫,推进“党员中心户+协会”带动能力提升工程。
强化日常管理,提升规范化水平。将“党员中心户+协会”工作开展情况纳入基层党建考核范畴,建立健全《苏尼特左旗党员中心户“十星级”管理办法》,重新对党员中心户进行深入调研摸底,了解党员中心户现状及作用发挥情况,并在广泛征求党员群众意见的基础上,按照管理办法,通过党支部初评、党员群众测评、苏木干部评定、苏木镇复评和组织部审评等5项评定程序,完成了现有197个党员中心户的星级评定工作,对党员中心户及时进行调整,对群众满意度较高的进行表彰奖励;对不能胜任工作、群众反映较差的取消资格;对新增加的进行命名挂牌,稳步推进各项工作。
健全工作机制,发挥服务职能。一是强化“双服务”运行机制和“党员中心户+协会”模式的有机融合,在进一步完善四级服务体系和三级网格管理的基础上,成立了以联系干部、帮扶领导、“两委”成员、辖区党员为队员,以党员中心户为队长的“牧民服务队”,拓宽服务半径,提升了服务质量。与干部下乡驻村、干部下基层三级示范抓引领、精准扶贫等工作的有效对接,把引领领导、联系干部、选派的“第一书记”和197个党员中心户全部纳入三级服务网格内,形成了协调立体、覆盖区域、合力攻坚的服务格局。全旗197户党员中心户,辐射带动党员926名,直接联系服务牧民群众3600多牧民,实现了牧区常住牧户联系服务全覆盖。二是规范了“七个一”工作机制(每年制定年度工作计划和1项以上服务承诺,并向党支部和辖区党员、牧民群众公开,每季度参加1次民情分析会,并向嘎查党支部汇报1次季度工作开展情况,年终向辖区牧民群众和嘎查党支部进行书面述职1次,每月开展1次集中学习或娱乐活动,每半年对辖区牧民群众全部走访1遍,包扶1户贫困户或低保户,每月开展1次联席会集中解决问题)。统一发放党员中心户牌匾,阵地建设满足“六有条件”,制作民情日记、活动记录、便民联系服务卡和区域分布图,完善学习资料、辖区牧户基本情况台帐等档案,以健全的机制保障工作的良好运行。
积极扶持引导,强化示范引领。注重整合牧区各类先进代表,将十星级文明户、科技示范户等与党员中心户交叉兼职,重点打造“党员中心户+协会”示范户,按照有统一牌匾、有配套制度、有学习资料、有民情日记、有联系服务卡等标准,为党员中心户配备了蒙古包,配齐了内部设施。积极协调宣传、政法、财政、民政、畜牧、扶贫等职能部门,将优势资源、项目资金和新兴产业等向党员中心户倾斜,扶持党员中心户领办创办各类协会、合作社,并在规范运行上给予指导和帮助,切实发挥了党员中心户的帮带致富作用。按照“党员中心户+协会”带动能力提升工程相关要求,采取多种办法措施,较好的完成了党员中心户自愿申请、嘎查党支部推荐、苏木镇党委审核、组织部考察推荐等贴息贷款申报程序。全旗申请“党员中心户+协会”贴息贷款共计6070万元,目前,已发放8户“党员中心户+协会”贷款180万元。鼓励领班创办,把引导“党员中心户”领办创办经济合作组织工作与“三项培养”模式有效结合,引导合作经济组织带头人培养成党员,引导优秀党员推选为合作经济组织带头人,引导党员合作经济组织带头人培养成党员中心户,逐步完成了牧区服务引领的全覆盖,目前,全旗由党员中心户创办、领办的专业合作社达到了42户。今年,党员中心户共组织集中学习2400余次,对辖区内牧户普遍走访3000余次,征集民情民意600余条,已解决落实500余条,解决矛盾纠纷20件,开展代办服务1800余件次,包扶贫困户400余户。